碳关税是对碳密集型进口产品征收的一种税。实际上,多年来某些工业化国家一直主张对从中国等发展中国家进口的产品征收碳关税,但直到今年10月初,欧盟才启动了全球首个“对进口钢铁、水泥和其他商品征收二氧化碳排放关税制度的第一阶段”,其目的是“阻止更多污染性外国产品破坏其绿色转型”目前碳关税还出一第一阶段,从 2026 年起,进口商需要购买证书以覆盖二氧化碳排放量,从而使得外国生产商与欧盟工业处于同等地位。
欧盟最大的贸易伙伴——俄罗斯、中国、英国、土耳其、乌克兰、印度、韩国和美国——受到的影响最为严重。碳定价是一种多米诺骨牌,一旦一个行业受到碳价格的约束,上升的成本会随着供应链传导至上下游,同时企业会希望其他的竞争对手也面临同样的规则——或是一起免税,或是一起交税,以重新回到同一成本线上。同样的,在地域之间,出口国政府也在尽力确保国内企业在国内支付碳价格,而不是白白地让额外的关税流入他国海关。如果亚洲的企业无论如何都只能接受额外关税,本国政府可能就会通过减免本国碳价来节省资金。这种多米诺骨牌效应是难以停止的,唯一的问题就是传导速度有多快。
碳关税迫使中国聚氨酯制造商重新评估其生产流程,并采用更环保的生产工艺。额外的关税扰乱了中国聚氨酯制造商在全球市场上的竞争格局,碳关税为出口到实施此类征税的国家的商品引入了额外的成本,因此,来自环境标准更严格的地区的产品可能变得更具竞争力,直接影响中国制造商的市场份额和定价策略。为了缓解这一影响,目前不同企业都在探索合作、创新或战略伙伴关系,以提高效益并降低碳强度。面对碳关税,制造商不得不投资于更清洁的技术、可回收和生物基产品,这就需要巨额资本和长期的研发投入,大企业的优势将更加突出,行业集中程度进一步上升。
目前来看,政策制定方对碳关税政策的推行也有一定的顾虑。英国首相里希·苏纳克改变了原本的净零政策,将部分目标推迟了,这个举措已经开始让选民逐步流失。然而同时,大量制造业下游厂家也受到净零规划的冲击,业务逐步收缩,因此呼吁推迟净零排放的目标。
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