针对生物杀灭剂产品,欧盟执法论坛(Enforcement Forum)在各个成员国开展了大规模的执法核查行动,并于2023年11月发布了消毒剂等相关生物杀灭剂产品在欧盟的执法调查报告。
在此次的核查行动中,29个成员国共抽查了3548个包含消毒剂在内的生物杀灭剂产品,主要涉及欧盟层面的产品798个和成员国过渡期要求的产品2750个。
执法调查报告显示
37%的被抽查产品不符合EU BPR的法规要求
18%的被抽查产品(652个)严重不符合EU BPR的法规要求。严重影响产品使用安全,主要涉及消毒剂(PT1和PT2)、杀虫剂(PT18)、趋避剂/引诱剂(PT19)。
严重不符合主要体现在:产品未经授权使用、产品中存在不合格的活性物质、产品标签广告违规。
其中趋避剂/引诱剂产品中含有60种不合格的活性物质。在此次抽查的产品中,消毒剂产品共有1849个,其中严重不合规的产品就达265个。
19%的被抽查产品轻微不合格。比如产品标签缺少供应商信息。
只有4% (36个产品)的被抽查产品(973个产品)不符合Article 95清单合格供应商的要求。
18%的被抽查产品标签不合规。
24%的被抽查产品广告宣传不合规。
只有1%的产品标签没有符合成员国当地语言要求。
可以看到,这次执法小组将重点放在了消毒剂领域。
此举是由于在前几年新冠肺炎期间,新的供应商将大量的消毒剂产品带入了欧盟市场,但其实这些消毒剂中有许多并不完全符合欧盟生物杀灭剂产品授权或是成员国过渡期产品注册的要求。
另外,非常值得注意的是,各个成员国还针对产品中的活性物质进行了化学分析,部分产品存在活性物质含量与标签宣称不符合的情况,含量偏高或偏低。
欧盟采取相关措施
针对此次的调查结果,官方主要采取了以下措施:
针对未获得登记授权就进入市场或违规使用活性物质的严重违规产品,已被勒令撤回,严重违规者会面临行政诉讼(85个产品)或行政罚款(112个产品)。
针对轻微不合格的产品,官方会发出行政法令(396个产品)或口头劝告(98个产品)或书面建议(708个产品)。
欧盟化学品管理署发布的一系列有关欧盟生物杀灭剂法规的重要信息,是市场监察人员进行执法监督的重要依据,ECHA会定期及时更新相关内容,比如生物杀灭剂活性物质的评估动态。
生物杀灭剂产品制造商应该提高法规认知水平并提高自身合规意识。毕竟生产源头是保证产品合规的关键性因素。
对于市场监察人员和生物杀灭剂产品制造商,欧盟各成员国应该加强法规知识培训和知识宣传工作,并及时更新成员国网站有关生物杀灭剂活性物质和产品的合规要求。
总体来说,通过此次核查行动我们可以看出企业对产品的合规意识薄弱,特别是在一些常见的产品领域,比如消毒剂和杀虫剂,不合规问题会更加突出。
因此为避免产品的贸易受到影响甚至受到官方的行政诉讼或高额罚款,中国企业在出口生物杀灭剂产品时一定要特别注意产品的合规要求。
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